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政策环境是“新零售之城”的重要依托。
新零售是消费升级时代的零售,因此消费支撑能力决定了城市新零售的未来。消费支撑能力,主要包括城市社会消费品零售总额和居民人均可支配收入。社会消费品零售总额决定了新零售的深度和广度,新零售最容易在交易在人口基数庞大且社会消费品零售总额高的城市出现,因为更多的人口和更多的消费量会催生出更多的交易方式,上海、北京、广州作为我国三大传统商业城市,在社零总量上遥遥领先。重庆、成都、杭州和武汉等也凭借庞大的市场容量发展当地的新零售。
 
居民人均收入方面,根据国家统计局的数据,上海和北京是毫无疑问的第一梯队,城镇人均可支配收入超过6万元,紧随其后的苏州、杭州、宁波、广州、南京、深圳、无锡、温州、厦门等已经步入“5万元俱乐部”,常州、珠海、青岛、长沙、济南、武汉、天津、南通、福州则在“4万元梯队”,昆明、成都、西安、合肥、南昌、廊坊、郑州、三亚、海口、石家庄、兰州、重庆、贵阳、太原、徐州等突破3万元。
 
包括零售业在内的产业发展史表明,任何新产业、新业态的出现,都会对传统业态产生冲击,线上零售的崛起毫无疑问会对传统的线下业态发起冲击。而政府所要做的就是应该让两者产生良性的互动,而不应该是像计划经济时代那样设定各种各样的地方壁垒。新商业形态,包容的政策环境将对其产生巨大影响。各地地方政府对新零售的态度,能直接影响这个业态的生死存亡。
 
2018年初,福州率先把“新零售之都”写入《政府工作报告》:“在提升现代服务业方面,支持阿里巴巴盒马鲜生等新零售业态发展,打造全国知名的新零售之都。”事实上,2016年以来,几乎所有一线城市、新一线城市都争先恐后地密集出台促进新零售发展的政策。例如上海,将“发展新零售促进新消费”作为“上海购物”八项工程的第一项,从2017年开始连续三年滚动实施90项总投资达793亿元的商业转型升级重点项目,推动线上线下深度融合的新零售企业涌现,支持力度全国首屈一指。作为西部重镇的西安,与阿里巴巴深度合作,在新零售领域的深度合作已经步入第三阶段,双方加码签署了9个合作项目,涉及医疗、旅游、金融、交通等领域。
 
尽管有些城市没有直接出台有关与新零售相关的扶持政策,但是作为一种新业态,它的发展受惠于一个城市的正常商业环境,因此我们把一个城市的营商环境视为是政策包容的重要部分。以深圳为例,尽管它们缺乏政府牵头的新零售项目,但是作为深圳作为全国创新高地,出台的一系列创业创新、人才引进、产业升级的政策,都可以为新零售的自生长提供养分和助力。换言之,营商环境非常重要,它是新零售这种新业态产生、发展和壮大的土壤和生态。
 
在确定以上评价体系的基础上,对相关的细项进行赋权。利用公开取得的政府信息和本课题组收集的相关数据,经过一系列数据分析和综合评价,得出中国前十大新零售城市依次是上海、北京、广州、杭州、深圳、苏州、重庆、南京、成都、武汉。
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